企业跟相关部门间利益链不断郑州水泥罐车治理难
发布日期:: 2012-7-31 作者来源:: 大河网/卫通达
昨晚9时许，一辆水泥罐车疾驰在郑州市经开区的道路上 河南商报记者 侯建勋/摄
新华网河南频道7月31日讯 大河网报道:水泥罐车事故频发，每次事故都让当事家庭陷入绝望和悲痛中。为何在日复一日的“治理”背后，水泥罐车依然疯狂？作为管理方的政府部门与被管理方的水泥罐车所有人，他们之间又是如何“斗智斗勇”的？省政协委员建议，查处水泥罐车，相关部门要下决心，揪出背后利益链条。
探因
罐车司机的工资
和运的趟数有关
不少市民反映，水泥罐车频发事故，司机跑快车是最主要原因。
“司机的工资是和运的趟数挂钩的，运的趟数多，司机收入就高。”一位水泥罐车老板说，在郑州，罐车司机的薪酬一般由两部分组成，每月基本工资1100元左右，另外每运一车能拿10~15元。
“不过，因为现在罐车越来越多，即便开得快，到了搅拌站也得排队、装车。”这位罐车老板说，水泥罐车超速的一个主要原因还在于，现在很多公司招聘的司机是以前开后八轮大货车的年轻人，开快车开习惯了，到晚上，就敢放开跑。
而水泥罐车和大货车不同，罐车的重心不稳定，后面的搅拌罐一直在旋转，产生很大的离心力，转弯时惯性很大，司机很难把握好方向。
说法
日子不好过
逼得司机开快车
上述水泥罐车老板介绍，目前不允许施工单位自己搅拌混凝土，水泥罐车都是挂靠混凝土公司，公司联系市里的施工单位，并有专门的负责人管理车队。每辆车每拉1方货，公司提走1元，根据目前的运输量计算，每辆车每月要给公司交纳1500元左右，该费用名为“管理费”。
他说，近两年，房地产不景气，他们的日子过得大不如从前。加之这几年不少新的混凝土公司出现，行业竞争更激烈，逼得不少司机开快车。
“其实，最近三四年警方就不给办入市通行证了。”他说，他挂靠的公司之前还有20辆车有证，但后来超过有效期也不能更换，新车的证也办不下来，现在公司所有的车都没有入市通行证。
司机
路上被查，有专门的人来摆平
一名水泥罐车老司机说，在路上跑的水泥罐车，有无通行证，都可能被罚款。
荥阳司机老王说，罚款这种事并不针对司机，“中间人”会来管。“不管哪个搅拌站都有一个队长，专门处理路上的事。不管司机在哪里被查，给他打电话，他会派人过去摆平。”
而这些“中间人”又是靠什么摆平处罚呢？“钱。”老王说，“中间人”给相关部门交的有钱，所以双方关系都不错。
“会玩，说白了就是拉关系。”在他看来，一辆水泥罐车多跑一趟，能多赚几百块钱，反之，就少赚钱。此外，司机拉得少了，老板不愿意，拉得多了，有安全隐患。但往往都是拉得多，因为主动权不在司机那儿。
交警
被查了能“开后门”？交警称第一次听说
“就不怕交管部门查处吗？”记者问一名水泥罐车老板。他说，这个并不担心，因为他们给混凝土公司交过“管理费”。
他说，公司的车经常走哪些区域，就会给该区域的交警部门送一些“办公经费”。“如果公司的罐车违章了，交警一般会宽松处理。如果给司机开了罚单，司机把罚单交给公司的车队队长，车队队长拿着罚单去交警部门处理。”
但据警方一名人士说，水泥罐车通行证的审批较为严格，“万一找到你，你帮他把通行证办了，这个车如果出现重大事故，又有正规通行证，肯定要倒查追究责任。”
对于“拿钱摆平交警”一说，郑州市交巡警支队支队长窦立勇在接受商报记者采访时说，他还是第一次听说这种情况，支队态度很坚决，发现一例严惩一例，如果现在谁能提供线索，第二天就可以让纪委介入处理。市民若是发现有这种情况，可以举报。
搅拌站
水泥罐车办了证也不能随便跑
对于水泥罐车，郑州一位搅拌站的负责人告诉记者，到底超不超载，司机自己都迷糊。据他介绍，一般的水泥罐车出厂时设计能拉12方，一旦司机上路，警察会说，12方就是超载，罚款，“不少司机给我们反映，既然12方的车都给挂牌了，为啥一上路还要罚款？”
对于通行证，该负责人说，只要是公司的车，基本办的都有，没办的一般是私人车。但有了通行证并不意味着就能随便进出市区。“规划的有区域，罐车都有固定路线。”该搅拌站负责人称，打个比方，如果西区的水泥罐车跑到东区了，即使有证，也会被罚款，因为越区了。
市民
给水泥罐车戴上“金箍”
水泥罐车总出事，如何避免水泥罐车惹事，不少市民提出了自己的看法和建议。
市民陈先生表示，去年郑州市散装水泥办公室负责人曾表示，郑州的水泥罐车都安装了GPS定位系统，但不少水泥罐车出事都因为速度快，建议相关部门给水泥罐车安装限速装置。
市民张先生认为，之前媒体报道过，郑州渣土车都“戴”上了“的士帽”，上面印有监督电话和所属公司名称，建议给水泥罐车也戴上“金箍”。
对此，交巡警六大队的崔警官称，目前，已经有部分水泥罐车开始安装“顶灯”，市民可以及时举报和监督水泥罐车违法行为。
专家
应斩断相关利益链
昨日下午，被称为“货车司机代言人”的王金伍告诉河南商报记者，水泥罐车惹事儿的根本原因在于“潜规则”太多。
一是水泥罐车车辆本身高、短、重，稳定性差，所以一旦操作不当，很容易发生事故。
二是市场竞争激烈，不少水泥罐车所属公司是靠不正当关系竞争，公司为了追求最大利益，跑得快、拉得多，而忽视了安全。
三是水泥罐车所有人大多在市区内有一定“势力”，一旦遇到情况，则有人给他们开脱。不少企业是集体抱团，然后给相关部门“上菜”，从而节约成本。“一辆没有靠山的水泥罐车，根本就赚不到钱。企业和个别政府部门相关人员之间的利益链条不斩断，不可能管理好。”
四是政府相关部门不作为、监管不到位，只对超速等违规行为罚款，但对其进行规范管理的又有多少呢？
提高司机的准驾门槛
曾长期为郑州市联运办公室总调度室业务骨干的内退职工冯富强，对郑州的水泥罐车非常关注。在追究政府管理责任之外，他曾表示，还要重视水泥罐车本身的运输机制。
冯富强说，对于驾驶水泥罐车司机只要有B驾驶证即可，业务水平有待提高。另外，车主为减少成本，很少雇用A证司机。
他认为，要想减少水泥罐车事故发生，一个立竿见影的办法就是，加强对罐车司机的管理，提高准驾门槛，把B证提高到A证。
“水泥罐车应该比照大客车的准驾标准进行管理，有专业培训和众多考核要求。”冯富强说。
政协委员
查查水泥罐车
违章记录和年审情况
对于水泥罐车伤人事件屡屡发生，河南省政协委员张朝祥表示，查处水泥罐车，相关部门要下决心，揪出背后利益链条。
张朝祥称，相关部门也出台了不少治理水泥罐车的措施，但措施执行起来有困难。在他看来，不排除执法单位和被执法单位形成一种利益关系。他建议，将来能不能调查一下全市水泥罐车年审情况和违章情况，把背后的利益链条扯出来，“只要下决心，是肯定能治理好的，一定得有人来监督。”
张朝祥表示，媒体对水泥罐车问题的积极监督，是大快人心的事，“针对水泥罐车暴露的问题，回头我写个提案。”
整理：洪麓丰
